2019年035期特码资料|028期特码资料

共青城

首頁 > 信息公開 > 信息公開目錄 > 規劃計劃 > 工作計劃

2017年共青城市政府工作報告

發布時間: 2017年02月15日 【字體: 】    打印本頁

信息類別 工作計劃 文件編號 公開方式 主動公開
生成日期 2017-02-15 公開時限 長期 公開范圍 面向社會
信息索取號 G33000/2017-00026 發布機構 共青城市人民政府辦公室 文件下載

  承前啟后換屆年,我們開局良好

  2016年是“十三五”的開局之年。面對經濟下行壓力和重大洪澇災害的嚴峻挑戰,全市廣大干部群眾在省委省政府、九江市委市政府和我市新一屆市委班子的堅強領導下,大力弘揚共青精神,積極搶抓贛江新區機遇,緊緊圍繞“打造鄱湖明珠、率先全面小康”的奮斗目標,攻堅克難、創新實干,預計國內生產總值達到92億元、增長9.5%,財政總收入達到16.4億元、同口徑增長13%,固定資產投資達到180億元、增長16.7%,社會消費品零售總額達到20億元、增長15.3%,外貿出口達到4.2億美元,圓滿完成了年初確定的各項目標任務。

  (一)著力做優做強,新工業發展首戰告捷。規模以上工業企業主營業務收入達到450億元、增長9.2%,規模以上工業企業增加值達到81.5億元、增長9.5%。高新技術產業增加值占比達33%,成功獲批省級高新技術產業園區,正在創建國家高新區。承載平臺加快夯實。全年投入資金1.8億元,新建維修道路10公里,新增供電線路25公里、供水線路10公里。建設了高新區門樓,實施了主干道路綠化、亮化、美化工程,高新區衛生院主體工程完工,保障性住房投入使用。產業升級初顯成效。騰翔科技、航群電子、統百利彩印包裝成功獲批國家高新技術企業,天翌光電獲批江西省節能減排科技創新示范企業。全年專利申請量達311件,其中發明專利100件,獲批國家知識產權質押融資試點城市。項目建設進展順利。全年新引進金酷智能產業園、中信重工開誠智能裝備等重大項目35個,合同資金近200億元。新開工工業項目28個,投資總額95.7億元,出口服裝產業園、江中食療產業園等一批項目主體工程竣工,東興紡織、欣協利針織等一批項目快速投產,融城家具、博川電氣等一批續建項目投產見效。企業幫扶精準有效。開展“降低企業成本、優化發展環境”專項行動,實行“一企一策”精準幫扶,降低企業成本近億元。落實“財園信貸通”“助保貸”等政策,幫扶119家企業融資6.7億元。全年新增規模以上工業企業34家,總數達到133家,總量和增量居九江各縣(市、區)第一。

  (二)著力宜居宜業,城市品位加快提升。深入推進“四城同創”,成功創建江西省衛生城市。功能更完善。全年新建續建重點城建項目65個。投資1.87億元,完成翰林路、共安中大道、昌九大道南連接線、博文南路等道路續建工程。新建污水管網44公里,鋪設供水、弱電管網42.5公里。天虹商場、聯盛廣場等建成開業,山賓隆購物廣場、東方超市等一批商業中心改造提升,新村集貿市場和忠貿集貿市場改造完成并投入使用,市民生活更加方便。環境更優美。投資1.8億元對共青大道、發展大道、富華大道北段等一批道路進行改造。投資5000多萬元,新建改造垃圾中轉站5個,配備環衛車24輛。開展“凈空、凈水、凈土”環保專項行動,淘汰黃標車124輛,飲用水源地水質達到二類標準,獲批省級濕地公園試點城市。城鄉更和諧。貨幣化改造棚戶區危舊房2237套,以補貼方式消化存量商品房3760套,房地產去庫存成效明顯。投入900多萬元實施了高標準農田改造,榮獲了省政府耕地保護責任目標考核優秀縣(市)。投入1530萬元實施了水利冬修和水毀工程修復。新建改造鄉村公路27.6公里,完成了11個新農村點建設,建立了農村垃圾無害化處理模式,被評為“全省農村清潔工程工作先進縣”。農業產業化龍頭企業達到38家,新增專業大戶、家庭農場、農民合作社110家。發放“財政惠農信貸通”3700萬元。甘露鎮被列為全國重點鎮、雙橋村被評為中國美麗休閑鄉村。

  (三)著力創新創業,發展活力全面迸發。堅持先行先試、創新驅動,有效激發了內生動力。“雙創”不斷激活。車庫咖啡眾創空間、中青數媒APP產業孵化園、江西省青年知識產權交易孵化中心、高新區企業科技服務中心、九江(共青)創新創業大學等16個雙創平臺投入運營,孵化器產業初具規模。成功舉辦第二屆中國青年APP大賽,并首次與江西衛視合作錄制了創客英雄會,同時段收視率位列全國第三。榮獲2016年度國際創新創業博覽會“雙創示范政府服務獎”。金融不斷創新。引進了江西銀行并開業運營。成功舉辦第四屆私募基金創新論壇,吸引華融資產、東方資產等一批優質企業入駐,新增基金638家、總數達1302家,實現稅收1.2億元、累計達1.7億元。推動資本服務實體企業,累計投向省內企業的資金超過40億元,投向共青城企業的資金近8億元。改革不斷深入。完成機關單位公務用車改革。率先在全省實施“五證合一”“一照一碼”登記制度改革和企業集群注冊登記,新增市場主體2920戶,增長43%,全年榮獲中國馳名商標5件、省著名商標21件、知名商標17件。完善“三單一網”改革和行政服務中心“云政務”建設,設立全省首個“工商登記自助服務平臺”,在全省率先實現移動APP審批,審批時限壓縮80%以上。共青城全媒體中心掛牌運行,成為江西省首個平臺級全媒體中心。

  (四)著力提質提效,現代服務業蓬勃發展。針對服務業短板,加快培育具有共青特色的高端現代服務業。科教城建設不斷加快。投資2.87億元完善南湖新城基礎設施建設和配套服務,共安大道躍進堤道路、永盛路、城市綜合管廊、體育館等一批項目啟動建設,學府大道、師德路等一批項目建成使用,科教城水、電、氣及路燈、交通信號燈、治安“天網工程”投入使用。財大現代經管學院、南航科技學院建成招生,入學新生近5000人。農大南昌商學院、師大科技學院教學樓、宿舍、食堂等主體工程基本完成,南大科技學院建設進展順利。電子商務迅速發展。電子商務企業達到580家,“雙十一”當天銷售交易額達到3.06億元、占全省十分之一,獲批省級現代服務業(電子商務)集聚區,成為江西省十大電商領軍縣(市)。杭州冠相品、福州騰龍等20余家電商運營企業入駐省級電子商務示范基地。建成萬商城服裝電子商務產業園,吸引了100多家羽絨服裝電商簽約、40余家入駐。共青農村快遞集散中心建成運營,實現“鄉鄉有網點,村村通快遞”。精品旅游持續升溫。國家4A級富華山景區改造完成,甘露寺納入云居山真如禪寺、東林大佛等宗教文化旅游線路,江益鎮菊花種植基地、蘇家垱鄉香山生態特色種養基地、澤泉鄉金牛山莊和中堂山莊等成為鄉村旅游新亮點。全年接待游客91萬人次,旅游綜合收入11.36億元,分別增長8.6%、9.8%。

  (五)著力共建共享,民生福祉大幅提高。民生領域財政支出達到15.63億元,占一般公共預算支出的77%。城鎮居民人均可支配收入達到31554元,增長10.1%;農村居民人均可支配收入達到16094元,增長11.3%。全面完成上級下達的民生任務,基本完成上年度《政府工作報告》中承諾的19件民生實事。社會保障日益完善。實施機關事業單位養老保險制度改革,全市機關事業單位2913人參加了養老保險。城鄉五保集中供養標準由305元/月提高到600元/月。城鎮新增就業、再就業2241人,發放創業擔保貸款6379萬元。免費救治重性精神病111例、白內障復明45例、尿毒癥42例。投入扶貧資金1449萬元,完成蘇家垱鄉、澤泉鄉貧困人口522戶、1756人脫貧退出和江益鎮栗坂村、金湖鄉江流村脫貧退出。社會治理不斷加強。順利接管蘇家垱鄉、澤泉鄉,基本完成人、財、物交接工作。加大陽光信訪力度,網上信訪率達82.04%,居九江市第一、全省前列。有效應對自然災害和突發事件,2016年7月,我市遭遇1998年以來最大的洪澇災害,全市上下干群一心、眾志成城,奪取了防汛抗洪的全面勝利。嚴格落實安全生產責任制,沒有發生重大安全事故。強化社會治安綜合治理,公眾安全感和群眾幸福感不斷提高。社會事業全面進步。市本級投入教育領域的資金達到2.12億元,共青小學、共青幼兒園、青少年校外活動中心基本建成,10所學校校舍及運動場改造完成。全年補充教師58名,資助貧困學生1056人次。推進智慧醫療建設,構建全省統一的基層衛生信息平臺。舉辦了江西省網球公開賽,開展了“不忘初心、走向明天”跨年徒步走、全民健身日等豐富多彩的體育活動。投入400余萬元新增12輛新能源公交車,城區公交班次達到10分鐘/班,城區至園區公交班次達到15分鐘/班,開通了共青至澤泉、蘇家垱及南昌公交班線。共青城電視臺被國家廣電總局評為優秀公益廣告播出機構。人口計生、統計物價、糧食供銷、郵政通訊、外事僑務、對臺工作、檔案編制、民族宗教、氣象消防、應急管理、防震減災、擁軍優屬、民兵預備役、人民防空、地方史志、婦女兒童等各項事業實現新發展。

  (六)著力實在實干,政務環境日益優化。扎實開展“兩學一做”學習教育,以“民生直通車、市長信箱”為載體,廣開訴求渠道,涉及群眾切身利益的239個問題件件得到落實。自覺接受市人大法律監督、工作監督和市政協民主監督,辦理人大代表建議43件,辦理政協委員提案53件,辦結率99%。行政服務中心依托“云政務”平臺,高效受理各類審批服務事項,群眾滿意率100%,榮獲“省級青年文明號”。啟動了“七五”普法工作,出臺了《共青城市人民政府規范性文件制定程序若干規定》,實施了行政執法“三項制度”和“雙隨機、一公開”監管工作;嚴格落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”,全面推行“公務卡”制度,“三公”經費逐年下降。大力推進廉潔政府建設,嚴懲侵害群眾利益的不正之風和腐敗行為,群眾更多地感受到了反腐倡廉實際成果。

   各位代表,“十三五”開局良好,經濟穩中有進,社會和諧穩定,成績來之不易。這是上級黨委、政府親切關懷、高位推動的結果,是中共共青城市委科學決策、正確領導的結果,是省市部門單位鼎力相助、傾情幫扶的結果,是市人大、市政協有效監督、全力支持的結果,是全市人民同心協力、共同奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向各位人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士,向駐市各單位、人民解放軍、武警官兵、公安民警和離退休老同志,向正在共青城發展的企業家們,向所有關心、支持、參與共青城發展的朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

  在總結成績的同時,我們也清醒地看到,發展中仍然存在經濟總量不大、產業實力不強、城市人氣不旺、發展環境不優等問題。對此,我們將采取有效措施,切實加以解決。

  繼往開來發展年,我們信心百倍

  今年是實施“十三五”規劃的重要一年,也是落實我市第二次黨代會決策部署的關鍵之年,扎實做好今年的政府工作,意義重大。當前,我國經濟發展進入新常態,以供給側結構性改革為主線的政策體系,引導經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展。“一帶一路”戰略、“長江經濟帶”戰略、鄱陽湖生態經濟區戰略、贛江新區等為我市發展帶來了重要的機遇。我們務必堅定信心,大力弘揚“共青精神”,積極搶抓發展機遇,堅持正確思路不動搖,保持政治定力不偏向,咬定發展目標不放松,奮力推動經濟社會發展再上新臺階。

  今年政府工作的總體要求是:以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央、省、九江市經濟工作會議精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,全面落實省第十四次黨代會、九江市第十一次黨代會和我市第二次黨代會精神,突出“科教立市、雙創興城”,聚力“新工業十年行動”,牢固樹立新發展理念,主動適應經濟發展新常態,堅持擴開放、促創新、強產業、惠民生,奮力邁出“打造鄱湖明珠、率先全面小康”的堅實步伐,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

   全市經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長9.5%左右;財政總收入增長10%左右;固定資產投資增長14%左右;規模以上工業企業主營業務收入增長9%左右;社會消費品零售總額增長12.5%左右;城鎮居民人均可支配收入增長9.6%左右;農村居民人均可支配收入增長9.8%左右;完成節能減排任務。

   實現上述目標,主要抓好以下五個方面的工作:

  (一)堅定不移推動創新開放,不斷增強發展驅動力

  堅持創新開放雙輪驅動,全力推動開放走在最前沿,努力成為贛江新區開放發展的排頭兵。

  推動改革創新。堅持以開放的思維推動改革創新,力爭形成一批有影響力的重大改革創新成果。深化“放管服”改革,加快組建行政審批局,探索實行企業全程電子化登記,大力實施“一址多照”“集群注冊”,繼續完善“五證合一”登記制度,推行鄉鎮權責清單制度,完成公共服務事項清單編制和公開發布,切實做到“清單之外無權力、大廳之外無審批”。力爭新增市場主體3000家以上,總數突破13000家。啟動事業單位公車改革,完善預決算公開機制,推廣PPP投融資模式,不斷激發干事創業活力。

  深化交流合作。保持對外開放的勇氣、底氣和銳氣,在更廣闊的領域里尋求合作。依托贛江新區發展平臺,主動與上海浦東、深圳前海以及杭州濱江等區域對接,學習借鑒先進經驗,創新開放合作模式。本著“不為所有、但求所用”的原則,依托中國工業經濟聯合會、國家職業教育促進經濟社會發展實驗區等平臺,加快引進各類專業人才。主動與中科院電子研究所、北京大學、清華大學等一流院校聯系,尋求合作空間,吸引高科技項目落戶。搭建企業走出去的交流服務平臺,加快推進中俄國際旅游商貿城、出口服裝產業園、通用航空機場等項目建設,支持企業開拓國際市場。

  提升開放型經濟水平。落實江西省融入長珠閩經濟板塊行動,推動開放型經濟邁向更高水平。突出精準招商。以深圳為中心,緊盯珠三角地區,借助投資商會,促進一批產業項目整體落戶。以上海為中心,緊盯長三角地區,借助上海團市委和上海青年企業家協會,積極承接上海產業梯度轉移。以北京為中心,緊盯京津冀城市群,借助行業協會,促進一批高精尖項目入駐。突出龍頭帶動。以中信重工共青城開誠智能裝備為龍頭,著力吸引機器人配套企業落戶,形成高端智能制造產業鏈。以金酷智能產業園為龍頭,對接世界500強企業,著力引進一批高端項目。以石墨烯產業園為龍頭,布局一批關聯產業,培育一批領軍企業。以私募基金創新園區為平臺,大力引進高新技術企業落戶,著力打造贛江新區高新技術聚集區。突出項目幫扶。堅持“誰引進、誰幫扶”的原則,高效率推動項目早落地、早開工、早投產、早達標。力爭全年新引進項目40個以上,其中億元以上項目不少于25個;實際利用外資1.5億美元以上,外貿出口4.2億美元以上。

    (二)堅定不移優化服務質量,不斷提升發展競爭力

   堅持創建“人無我有、人有我特”的優質服務品牌,全力推動服務搶占制高點,加快形成核心競爭力。

    以更高的標準優化金融環境。加快推進人民銀行、農發行在我市設立分支機構,大力發展保險、信托、擔保、金融租賃等金融業態,不斷完善我市金融體系。以私募基金創新園區為載體,搭建私募基金與項目對接平臺,引導企業對接多層次資本市場,力爭1-2家企業在境內外證券交易所上市或在新三板掛牌;用好“財園信貸通”“助保貸”,發揮產業引導基金作用,打好降低企業融資成本的“組合拳”,鼓勵金融機構支持實體企業發展。開展金融風險專項整治,堅決打擊非法集資和金融詐騙,優化金融生態。

    以更大的力度優化雙創環境。爭取團中央支持,繼續舉辦中國青年APP大賽,唱響青年創新創業品牌。大力發展眾創、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺,啟動九江公共實訓基地和創業孵化基地建設,扶持九江(共青)創新創業大學、車庫咖啡等眾創項目做優做大,推動中青數媒APP產業孵化園借殼上市,力爭成為第一家平臺型上市公司。充分發揮青年雙創投資引導基金作用,落實《關于鼓勵和支持青年創新創業實施意見》,加快青年公寓建設,為青年創新創業提供資金、住房、培訓、成果轉化等必備要素,構建“全流程、一站式”服務,讓廣大創新創業者在更寬闊的舞臺上追逐夢想。

   以更實的舉措優化企業發展環境。全力構建“親、清”新型政商關系,讓企業的市場主體地位充分顯現,讓創造財富的源泉全面迸發。出臺支持小微企業發展辦法,落實“降成本優環境”各項政策,完善政企“茶敘會”制度和項目推進“五環鏈接”工作機制,因企施策,切實將各項優惠政策轉化為企業的“真金白銀”。完善優惠政策兌現機制,建立兌現臺賬,分季核定兌現,確保各項優惠政策落到實處,企業得到實惠。

   (三)堅定不移推進產業升級,不斷強化發展支撐力

   堅持提升產業發展的層次、質量和效益,全力推動產業集聚中高端,著力構建綠色產業體系。

  爭創國家高新區。全力推進高新區以升促建,力爭全年新增高新技術企業8家以上,確保新增規上企業20家以上,規上工業主營業務收入達到500億元。展示高新形象。完善高新區總體規劃和產業規劃,建成10萬平方米標準廠房,完成雨污管網的檢測、維修,推進道路、衛生、路燈、綠化升級,全面夯實高新區基礎設施和配套設施。豐富高新內容。搶抓《中國制造2025》政策機遇,推動航群北斗、維信諾OLED等一批企業做大做強,力促超群科技、亞華電子等一批企業達產達標,有針對性地引進產業鏈高端和關鍵環節,不斷延鏈、補鏈、壯鏈,加快形成電子信息產業集群。對接國家支持戰略性新興產業發展政策,全力推進中電投太陽能項目建設,重點幫扶共晶光伏、升凱新材料等一批項目投產達標,著力引進一批相關項目落戶,加快形成新能源新材料產業集群。借助中紡院共青分院和江西服裝學院共青研究院,推動精準對接與合作,促進服裝研發設計提升,實現共青制造到共青創造,加快推動紡織服裝產業振興升級。突出高新貢獻。加大科研投入,推進國家羽絨制品質量監督檢驗中心、國家紡織制品質量監督檢驗中心共青工作站等國家級科研平臺建設,圍繞市場需求開展關鍵共性技術研發,促進企業技術升級。對接省創新驅動“5511”工程,鼓勵科研院所、高校與企業建立創新聯盟,力促亞華電子等一批企業組建省級科技協同創新體,支持天翌光電、挪寶電器等一批企業組建工程技術中心,切實提高企業競爭力。支持企業技術創新、專利申報和爭取國家級科技項目,力爭高新技術產業增加值占比達到40%以上。

  建設現代服務業聚集區。全面促進服務業高端化,加快成為贛江新區現代服務業聚集地。培育小鎮經濟。對接我省特色小鎮建設工作方案,力爭特色小鎮進入省計劃籠子,推動航空小鎮、音樂小鎮、私募基金小鎮開工建設,力促俄羅斯小鎮投入運營,以特色小鎮聚人氣、帶財氣,努力成為昌九地區小鎮經濟的標桿和典范。壯大私募產業。引進金融人才,提升服務質量,擴大私募基金創新園區影響力。快速做大總量,在北京、深圳設立分支機構,吸引資本落戶,推動私募基金聚集發展,打造長江中游地區私募基金聚集地和贛江新區資本洼地。力爭私募基金總量突破2000家,資金規模突破1000億元,管理社會資本突破8000億元。發展電子商務。依托青年“互聯網+”創業園、萬商城服裝電子商務產業園、郵政速遞產業園等平臺,引進一批知名電商企業。加快跨境電商產業園建設,拓寬消費新領域。深入實施“互聯網+流通”計劃,推進線上線下融合發展。實施科教聯動。堅持“強科強教、科教聯動”,加快與科研院所合作,進一步完善科教城建設,確保今年秋季師大科技學院、農大南昌商學院、南大科技學院順利開學,財大現代經管學院、南航科技學院完成二期工程建設。

    打造精品農業展示區。以精品、高效、特色為主攻方向,推動農業現代化,實現“小農業、大作為”。突出特色化生產。實施土地整治規劃,加快農業“一區五園”建設,培育農業觀光采摘園、特色景觀型農業基地,支持各鄉鎮開展“一村一品”特色農產品品牌創建,力爭全市標準化采摘基地突破5000畝、花卉苗木基地突破10000畝、中藥材基地突破2000畝、有機油茶基地突破1500畝。突出市場化經營。推動涉農公司建立現代企業制度,引進社會資本合作發展,實現資源變股權、資金變股金、農民變股民,讓集體組織成員長期分享資產收益。支持農業企業通過招商引資、整合重組、“互聯網+”,擴大生產經營規模,增強輻射帶動能力。加快培育家庭農場、專業大戶、農民合作社,力爭全年新增新型經營主體115家、總數突破480家。突出品牌化創建。支持龍頭企業、合作組織大力發展優質、綠色、有機產品,叫響“鄱陽湖水產”“共青城產品”等特色品牌。力爭創建中國馳名商標和名牌產品1個以上、省著名商標和名牌產品5個以上,無公害、綠色、有機食品4個以上。

   (四)堅定不移提高城市品位,不斷夯實發展承載力

   堅持“一個尊重、五個統籌”,突出共青特色,全力推進城市創建綠富美,加快建設宜居宜業共青城。

   打造綠色生態工程。深入推進生態文明先行示范區建設,加快促進園區生態化、城區園林化、湖區景觀化。實施“添綠”計劃。加快共青生態文明公園一期建設,基本建成甘露公園,按照“開門見綠、出門見園”的要求,啟動小游園、小廣場和綠道建設。實施人工造林和封山育林,加強公益林和古樹名木保護,鞏固綠色成果。實施“活水”計劃。以水生態文明建設試點城市為抓手,強化飲用水源保護,啟動備用水源(深水井)修復,完善自來水廠配套建設,確保百姓生活用水安全。嚴格落實“河長制”,不斷強化湖河渠的保護與生態修復。完善污水處理系統,實現雨污分流,著力創建海綿城市。實施“低碳”計劃。推進節能減排,實施全民節能行動,實行生活垃圾分類減量和無害化處理,加強再生水、各種廢棄物再利用。鼓勵使用環保材料,全面推廣綠色建筑。倡導乘公交車、騎自行車出行,促進人與自然和諧共存。

  打造富裕幸福工程。以聚集城市人氣、繁榮城市經濟為目標,加快促進產城融合,富裕全市百姓。做旺城市商貿。優化城鄉商業網點和專業市場布局,著力打造以中俄國際旅游商貿城、萬商城服裝電子商務產業園、華東建材市場、天虹商場等為中心的一批特色商業街區,增加城市人氣商圈。發展現代物流,力促國際物流中心、昌吉物流投入運營,支持中國郵政速遞共青城物流產業園、共青農村快遞集散中心等發展壯大,加強物流網點管理,規范物流行業秩序。做大樓宇經濟。以入駐私募基金創新園區的企業為紐帶,匹配總部企業的核心需求,探索資本驅動、增量發展模式,吸引分眾傳媒、北大青鳥、愛施德、奇虎360、騰訊集團等知名企業入駐,構建多中心、多層次、多功能的總部經濟體系,形成平臺集聚效應,推進樓宇經濟加快發展。做活特色旅游。依托富華山景區、候鳥觀賞基地、廬山國際高爾夫球場、省級網球運動中心,著力打造一批特色休閑旅游項目,吸引周邊人群來共青城休閑度假。依托良好的生態和區位優勢,加快發展鄉村特色旅游,培育一批觀光采摘園、景觀型農業、鄉村農家樂,著力打造昌九之間休閑旅游和健康養生基地,贏得“春賞花、夏吃蝦、秋采果、冬板鴨,南來北往人人夸”的美譽。

  打造美麗文明工程。堅持建管并重、品質為先,著力提升城市功能和宜居水平。完善基礎設施。完成共安大道躍進堤工程以及福銀高速北互通口、發展大道等一批道路改造提升,形成內暢外聯的交通體系。完善配套設施,力促“三中心一館”、南湖新城污水處理廠、城市綜合管廊、體育館、商業綜合體、公交始末站等一批項目建成使用。加強城市管理。鞏固“四城同創”成果,建立市容環境、交通秩序等長效化治理機制,爭創國家衛生城市。加大對街邊小巷整治力度,全年改造提升街邊小巷20條以上。加大政府購買服務的力度,提升公共服務水平。規范公交運營,完善公共停車場、地下停車場、道路兩側停車位管理。以建設國家智慧城市試點為契機,依托大數據平臺,加快實現智慧教育、智慧醫療、智慧交通、智慧城管,讓城市管理更高效、居民生活更方便。建設美麗鄉村。實施“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設行動,完成新農村點建設50個以上,著力形成村莊錯落有致、溝渠暢通有序、庭院干凈整潔的村容村貌。加快推進以“七改三網”為重點的農村基礎設施建設,改善農民生產生活條件。全面開展農村人居環境綜合整治,完善農村生活垃圾和污水治理模式。切實加強農民建房規劃管理,保護和修復農村自然景觀和田園景觀。提高城市文明程度。彰顯開放包容的城市特質,加強城市品牌形象推介,提高公共設施、公共服務的標準化水平,提升城市美譽度。開展文明城市創建活動,全面加強公民道德建設和市民素質教育。關愛社會困難群體,大力倡導“愛心共青·尚德共青”良好風尚,讓城市文明之光照亮社會每個角落。

   (五)堅定不移抓好民生保障,不斷凝聚發展向心力

   堅持共建共享,讓群眾生活更有保障,社會更加溫暖和諧,加速在全省率先全面建成小康社會。

  實施脫貧攻堅行動。強化政策引導、精準扶持,實現蘇家垱鄉竹林村、大橋村及澤泉鄉長塘村3個貧困村脫貧退出。建立農村貧困人口重大疾病醫療補充保險制度,按每人每年90元標準為政策內的貧困人員購買重大疾病醫療補充保險。

  實施教育優質行動。與中科院合作辦好共青幼兒園,與國內名校合作辦好義務教育。新建東湖小學、高新區九年一貫制學校、駐港部隊澤泉希望學校,改造西湖小學,建成南湖新城九年一貫制學校。

  實施健康共青行動。啟動國家健康城市創建,加大食品和衛生監管力度,全面提升食品藥品安全保障水平。申報建設共青城市中醫院,力促九江衛校共青校區、疾控中心、衛生監督所和計生服務中心綜合業務用房等建成使用。開展全民健身運動,實施青少年體育活動促進計劃。      

  實施安居樂業行動。完成甘露花園、怡心家園等保障房分配入住工作;以貨幣化方式啟動北峰小區、毛廠宿舍樓等棚戶區危舊房改造。加強就業創業培訓,新增城鎮就業2000人以上,扶持創新創業1000人以上,零就業家庭就業安置率達100%。

  實施社保完善行動。啟動社會福利中心、基層人力資源和社會保障所建設。適當提高各類補助標準,高齡津貼在省級標準的基礎上翻一番,80歲以上老人補貼100元/月,85歲以上老人補貼200元/月,90歲以上老人補貼400元/月,100歲以上老人補貼1000元/月。

  實施文化惠民行動。啟動“共青精神”體驗園建設,完成南湖影劇院改造升級,建成全媒體中心和檔案館,豐富胡耀邦紀念館、中國羽絨博物館、鄱陽湖生態經濟區展示館文化內涵,著力創建國家公共文化服務體系示范區。開展農村文化“三項活動”,繁榮人民群眾文化生活。

  實施社會治理行動。用心用情做好信訪工作,依法依規解決群眾合理合法訴求。完善社區治理制度,推進農村社區治理試點,優化社區服務中心綜合服務功能,引導居民積極參與社區治理和建設。落實安全生產責任制,確保人民群眾生命財產安全。建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,加快推進“誠信共青”建設。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,強化治安防控體系建設,全面提升公眾安全感。

   各位代表,完成經濟社會發展目標,實現美好生活愿望,必須以改革創新精神加強政府自身建設,切實擔當起建設“四個共青”的歷史重任。我們堅決做到嚴格依法行政,按照法定權限和程序行使權力,健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定制度。強化行政執法監督,推動“雙隨機、一公開”監管模式全覆蓋。力行陽光理政,自覺接受市人大法律監督、工作監督和市政協民主監督,主動接受群眾監督和社會輿論監督,高效落實建議、提案辦理。深入推進政務公開,啟動信息中心建設,加強政府門戶網站管理,提高政府工作透明度和公信力。恪守為民勤政,始終牢記人民群眾是我們的衣食父母,時刻謹記自己是人民的公仆,多做讓人民群眾暖心的事,多說與人民群眾貼心的話,把更多的精力和時間放在服務群眾、促進發展上,做到責任在心、擔當在肩、勤政在實,以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。全面從嚴治政,深入貫徹中央八項規定精神和國務院“約法三章”,壓實全面從嚴治黨“兩個責任”,加強行政監察,推進審計監督、財政監督,突出公共資源交易、工程招投標、政府采購等重點領域風險防范,常態化推進“紅包”“違插”“參賭涉賭”“微腐敗”等專項治理工作,嚴肅查處各類違法違紀行為,堅決抵制侵害人民利益的行為,進一步營造風清氣正的干事創業環境。

  各位代表,新一年孕育新希望,新征程謀求新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府、九江市委市政府和我市市委的堅強領導下,擼起袖子加油干,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開,為打造鄱湖明珠、率先全面小康而努力奮斗!

  附件:

  《政府工作報告》有關內容名詞注釋

  1、五證合一:實行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證“五證合一”登記制度。

  2、行政服務中心“云政務”:結合云計算技術的特點,對政府管理和服務職能進行精簡、優化、整合,并通過信息化手段在政務上實現各種業務流程辦理和職能服務,為政府各級部門提供可靠的基礎IT服務平臺。

  3、雙隨機、一公開:在全國全面推行的一種監管模式,即在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

  4、新工業十年行動:九江市委十屆九次全會作出的決策部署,主要是積極培育新興產業,加快提升傳統產業,大力推進創新創業,推動產業集聚集群集約發展,促進產業結構邁向中高端,形成現代工業產業體系。

  5、集群注冊:多個企業以一家托管機構的住所(經營場所)地址,作為住所登記,并由該托管機構提供住所托管服務,形成企業集群集聚發展的注冊登記模式。

  6、五環鏈接:招商引資抓落實工作機制,具體指周協調、月調度、季推進、半年督查、年度總結。

  7、創新驅動“5511”工程:我省“十三五”時期科技創新的重要行動計劃,其內容包括建設50個國家級創新平臺,培養50個國家級創新人才和團隊,實施100項重大科技專項,培育1000家高新技術企業。

  8、私募基金:通過非公開方式,面向少數投資者募集資金而設立的基金。與之對應的公募基金是向社會大眾公開募集的資金。

  9、一區五園:現代農業示范園核心區、生態林業園、生態農業園、農業科技園、休閑旅游農莊、農業產業園。

  10、一個尊重、五個統籌:2016年中央城市工作會議上提出要走出一條中國特色城市發展道路,需要做到“一個尊重、五個統籌”,尊重城市發展規律;統籌空間、規模、產業三大結構,提高城市工作全局性;統籌規劃、建設、管理三大環節,提高城市工作系統性;統籌改革、科技、文化三大動力,提高城市發展持續性;統籌生產、生活、生態三大布局,提高城市發展宜居性;統籌政府、社會、市民三大主題,提高各方推動城市發展的積極性。 

  11、三中心一館:全媒體中心、人防應急救援指揮中心、人力資源服務中心和檔案館。

  12、七改三網:改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環境;電網建設、廣電網絡建設、電信網絡建設。

  13、四個共青:共青城市第二次黨代會提出要努力建設活力共青、實力共青、美麗共青、幸福共青。

2019年035期特码资料