2019年035期特码资料|028期特码资料

共青城

首頁 > 公眾參與 > 民意征集

關于共青城市蘇家垱鄉曲湖搞開發破壞林地和養殖造成水體污染的案件處理情況

發布時間: 2018年06月20日     來源:共青城市委、市政府門戶網站
【字體: 】    打印本頁

  一、交辦信訪件事項

  共青城市蘇家垱鄉昌九發展大道邊上的曲湖搞開發,導致曲湖周邊山體和原始生態林遭大片破壞,在曲湖養養殖,造成水體污染。

  二、交辦信訪件

  屬15批,由共青城市委、市政府承辦,6月16日收到,6月20日辦理反饋。

  三、信訪件訴求

  反映共青城市蘇家垱鄉大橋村曲湖搞開發破壞林地和搞養殖造成水體污染,要求調查處理。

  四、被舉報對象基本情況

  (一)曲湖旅游基礎設施項目基本情況

  共青城市蘇家垱鄉曲湖旅游基礎設施項目建設地點位于蘇家垱鄉大橋村,項目用地為旅游基礎設施用地,用地規模約15畝,主要建設長4公里、寬2.5米的游步道,污水處理及排水設施等。該項目于2016年申請立項,并在2016年6月3日獲得《關于共青城市蘇家垱鄉曲湖旅游基礎設施建設項目立項批復》(共發統發[2016]69號),同時獲得了《關于共青城市蘇家垱鄉曲湖旅游基礎設施項目用地的審查意見》(共國土資辦[2016]106號)。2016年6月17日,該項目獲得《關于共青城市蘇家垱鄉曲湖旅游基礎設施項目環境影響報告表的批復》(共環評字[2016]13號)。

  2016年6月20日,共青城市發統局下發《關于共青城市蘇家垱鄉曲湖旅游基礎設施項目可行性研究報告的批復》(共發統發[2016]74號)文件,在2016年7月22日江西省發改委下發《江西省發展改革委關于下達2016年旅游扶貧及鄉村旅游工程建設項目省預算內基建投資計劃的通知》(贛發改社會[2016]882號)文件,正式確定共青城市蘇家垱鄉曲湖旅游項目總投資260萬,省基建投資100萬,地方投資160萬。

  2017年9月14日,該項目取得《鄉村建設規劃許可證》后開始按程序辦理測繪、初設等相關工作,并于2017年9月獲得《關于共青城市蘇家垱鄉曲湖旅游基礎設施工程初步設計的批復》(共發統發[2017]163號)文件,核定工程總價250.88萬元,設計范圍1487米游步道。

  2017年9月18日由委托方在江西省公共資源交易網發布招標公開和招標文件。2017年10月10日在共青城市公共資源交易中心開標,第一中標人為江西景橋園林建設有限公司并于2017年10月20日簽訂建設工程施工合同。工程于2017年10月21日正式開工建設,目前還沒有建設完成。

  (二)曲湖旁水塘養鴨戶基本情況

  養鴨戶是共青城市蘇家垱鄉大橋村村民殷河林,從2016年下半年開始養殖肉鴨,養殖幼鴨數約3500羽,3間簡易養殖鴨棚,棚舍面積約620平方米。該養殖戶利用曲湖旁水面從事養殖,水塘水面約35畝,在豐水期時,養鴨塘水通過涵管流入曲湖。

  殷河林從事肉鴨養殖沒有辦理環評審批手續,也未向畜牧獸醫主管部門備案,未取得畜禽標識代碼。養殖糞便未采取污染防治措施影響水塘水質環境。

  五、調查核實情況

  2018年6月16日收到信訪轉辦件的當日下午,共青城市人民政府市長盧寶云開展調度,市委常委、副市長胡志堅、分管農業、林業工作的副市長崔杰、分管環保工作的副市長鄭池明多次調度,發統局局長呂宗明、農林水務局局長張雪平、環保局局長袁郝、森林公安局局長李仕芳、蘇家垱鄉書記況秋水等人員趕往現場開展調查核實工作。

  1.反映蘇家垱鄉大橋村曲湖搞開發破壞林地問題。

  2018年6月16日,森林公安局執法人員對曲湖周邊山體和生態林破壞問題進行調查,委托江西九江司法鑒定中心對問題現場進行勘查,勘查現場位于蘇家垱鄉大橋村“八股刀洼”山場,現場認定了共青城市蘇家垱鄉曲湖旅游基礎設施建設項目占用土地范圍界線。

  經勘查,被占用的位置在“八股刀洼”山場呈現圓狀,地上的植被和土表已被清理,原有植被已完全被毀壞,伐蔸已滅失,被砍伐林木的樹種及蓄積量無法做出準確鑒定。經使用GPS進行航跡面積測量,測出其占用土地面積0.2409公頃(3.6畝),將GPS航跡數據導入ArcGIS軟件,對比共青城市2016年林地圖數據,確定共青城市蘇家垱鄉曲湖旅游基礎設施建設項目占用林地面積0.2409公頃(3.6畝),經核實屬于國家級公益林范圍。舉報人反映曲湖搞開發破壞林地問題屬實。

  2.反映曲湖搞養殖,造成水體污染問題。

  2018年6月16日下午,共青城市農林水務局、環境保護和生態建設局執法隊員對問題進行調查。曲湖是種植芡食,搞種植,并不是搞養殖。而與曲湖一壩之隔的小水塘是養鴨戶進行養鴨,搞養殖。經查,一是曲湖水面種植了大量芡實,環境執法人員對曲湖水體進行了水質檢測,監測報告顯示曲湖水體水質達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中的三級標準,曲湖種植芡實并沒有造成水體污染。二是對曲湖旁養鴨水塘進行現場水樣檢測,監測報告顯示曲湖旁水塘水質為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)劣V類。舉報人反映曲湖(實際地點在曲湖旁水塘)搞養殖,造成水體污染部分屬實。

  六、存在問題

  (一)蘇家垱鄉曲湖旅游基礎設施項目

  蘇家垱鄉政府建設曲湖旅游基礎設施項目過程中存在擅自改變林地用途的違法行為。項目建設占用林地面積0.2409公頃(3.6畝),屬于國家級公益林范圍。舉報人反映曲湖搞開發破壞林地問題屬實。

  (二)曲湖旁水塘養鴨,造成水體污染情況

  曲湖旁養鴨的水塘經取樣分析,水體水質顯示劣V類。舉報人反映曲湖旁水塘搞養殖,造成水體污染問題屬實。

  七、處理整改情況

  1.蘇家垱鄉曲湖旅游基礎設施項目。

  處理措施:共青城市森林公安局對蘇家垱鄉政府曲湖旅游基礎設施項目在未辦理林地征占用手續的情況下,擅自改變林地用途3.6畝,根據《森林法實施條例》第43條規定處以蘇家垱鄉政府林業行政罰款7.2萬元(實施10—30元/㎡處罰,公益林地30元/㎡處罰)。

  整改措施:責令蘇垱鄉人民政府立即停止違法行為,限期恢復原狀。

  2.曲湖旁水塘養鴨,造成水體污染。

  處理措施:為避免曲湖旁水塘水質惡化,責令養鴨戶限期實施退養關閉。

  整改措施:責令養殖戶殷河林停止養殖行為,并于2018年6月25日前清理完成在曲湖旁水塘養殖的鴨苗3500余羽。

  八、問題解決情況

  1.共青城市蘇家垱鄉政府加大整改力度,在2018年6月30日前生態復原。

  2.共青城市農業、環保主管部門已加大對畜禽養殖的管控,要求該養殖戶于6月25日前完成曲湖旁水塘養殖的鴨苗3500余羽清理,確保水質不再受污染。

  九、向社會公開情況

  該信訪件的調查處理情況于2018年6月20日在共青城市政府網站公開。

  十、其它需要說明的情況

  因信訪件未注明信訪人,不明確信訪人對調查結果是否滿意。

  2018年6月19日

  附表:江西省環境保護督察邊督邊改情況個案統計表

評論:
驗證碼:     
2019年035期特码资料